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没有捷径可以促进废物分类。
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2019-06-28 17:09

垃圾分类不仅对生态文明和绿色发展具有重要意义,也是社会完善的重要起点。废物分类链很长,涉及物流的整个过程,包括资源提取,生产,运输,消费,废物处理,回收和再利用。同时,相关的要素和机制非常复杂。几乎每个环节都有很多参与者,利益多样化,耦合困难。
 
这种复杂性和系统性给政府的制度供给,政策制定,管理模式和公民道德提出了许多挑战。它要求“全社会的一切”加强科学管理,形成长效机制,促进习惯的形成。
 
在磨合中努力工作
 
根据中国再生资源回收协会的调查数据,中国的垃圾总量正以每年8~10的速度增长?2018年,上海每日垃圾清运量接近26,000吨,总量超过900万吨。 “垃圾围城”对大量土地资源的侵蚀和侵蚀,再加上各地区垃圾窃取现象,给社会治理带来了诸多挑战。
 
虽然重点程度在增加,但在推广废物分类方面相对较慢。其中,居民,政府和企业的权力和责任不明确,以及主体参与的动力不足是一个重要原因。
 
生活垃圾的制造,收集,运输和处置是一项系统工程。没有任何联系,社会合作的要求相对较高。它必须有一个自上而下的宏观框架和业务系统设计,以及自下而上的国家参与和基层协调。
 
与框架和系统相比,全民参与更加困难。日本和德国的成功经验表明,公民的积极分类是核心部分,没有捷径,只能努力工作。磨合意味着通过持续教育进行长期的反复试验,调整和持续的社会教育。
 
自从他们开始倡导标准化运营以来,日本和德国至少已经有20年了。在上海推广垃圾分类的过程中,上海也会遇到磨合问题,如定点放置时间的讨论,如何对垃圾进行分类等,但这是必须经历的习惯。
 
事实上,在不同的国家,由于不同的垃圾来源和生活习惯,废物的分类和处置会有很多差异。例如,德国专注于生产者责任。生产者责任不仅体现在包装上,还体现在回收利用上,这源于运输,处置等方面。在另一个例子中,瑞典更加关注技术应用。每个社区都拥有昂贵且有效的先进处置系统。
 
但是,可以遵循一些通用规则。例如,在法治的基础上,对生产者,销售者和消费者的责任进行了认真的界定;废物分类进一步与循环经济和资源循环工业化相结合;强调基层社会组织的作用等。
 
启动“两网融合”
 
从7月1日起,“上海市生活垃圾管理条例”正式实施。为了衡量国际一流水平,上海应进一步提升城市在废物分类和资源回收方面的精细治理能力。
 
此外,上海推广废物分类还可以从以下几个方面进行:
 
首先,更多地发挥各种学科的积极性,进一步发挥政府在动员和指导中的作用。
 
有必要对整个社会进行强有力的总体动员,使垃圾处理不再是环保部门的事情,而是“人人参与”的问题。通过全面整合和推进,基层创新和机构领导相结合。
 
垃圾不仅具有污染特性,而且还具有资源属性。事实上,全球废物管理系统的关键是资源可以回收利用。鉴于目前废物管制市场化程度低,市场参与者缺乏参与,环境卫生部门和资源回收部门必须进行功能整合,链接融合和产业整合,引入市场机制。不同的维度和不同的环节,以及基础设施,销售终端,资源回收和其他环节促进技术创新和工业项目整合。
 
其次,垃圾分类是促进长三角地区高质量一体化的重要起点。
 
长江三角洲城市群的文化,历史,地理位置和资源条件有一定的相似之处。产生的垃圾的类型和形式非常相似,从区域一级整合废物处理可以产生规模效益。
 
目前,一个主要的困境是地方和部门的行政障碍。这些障碍不仅导致跨境侵犯非法运输和倾倒垃圾,还影响废物管理的规模效应和治理能力的扩大。建议将废物分类扩展到整个长三角合作平台,通过区域合作机制建立,及时分享不同城市的成功经验,统一废物分类的标准和资质,扩大活动范围市场实体和专业社会团体。
 
最后,促进废物分类将是农村振兴战略和城乡一体化的重要组成部分。
 
在广大的农村地区,人口密度低,垃圾种类更加复杂。不仅增量迅速,异质性突出,而且成本高。建立统一的标准化处置系统很困难,资金不足,经营设施不完善,管理机制松散。限制。
 
为此,除了提高村民的环保意识,增加公共资金供给,提供基础设施,落实基层责任外,关键是要形成一个城乡一体化的农村家庭垃圾管理系统。家庭投资,乡村收据,城镇交通和地区待遇“。