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为什么东盟拒绝与美国指挥棒共舞?
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2019-06-21 16:50

美国首次在美国举行的美国 - 东盟非正式领导会议在加利福尼亚结束。虽然美国试图在会后发表的联合声明中提及中国,特别是南海问题,并写下了美国计划的一系列“规则”和“原则”,但东盟并没有效仿这些问题。问题并拒绝。与美国指挥棒一起跳舞。
 
显然,美国总统巴拉克奥巴马希望通过峰会为他的任期结束做准备。在奥巴马的两届任期内,“亚太再平衡”战略是其外交政策的重中之重。它不仅密切关注亚太地区的形势,而且还不断增加投资,旨在维持美国在该地区的“领导地位”。回应中国的崛起。然而,“亚太再平衡”战略是巨大而有争议的。对美国的实施效果存在许多疑问。欧洲和中东的盟友对美国非常直言不讳。因此,奥巴马政府必须仔细准备一份“答题纸”,以证明其亚太战略的表现。此次峰会是双方在东盟领导人系列峰会之外举行的首次峰会。这也是双方于去年11月宣布建立新的战略伙伴关系后举行的首次峰会。在会议召开之前,美国将当前的关系定位为“史无前例”。它还具有吸收东盟在南海问题上对中国的压力的作用。
 
但是,美国的计划仍然是空的。会前,西方媒体大肆炒作,称南海将成为议程上的“头号安全问题”。但是,参加各方发表的联合声明只提到了航行和飞越自由,合法使用海洋等的权利。原则上,中国的名称和南海一词都没有出现。这显然不同于美国的预期。奥巴马总统不得不利用会后会见记者的机会宣传其立场,并建议各方通过仲裁等方式和平解决南海争端,要求暂停土地复垦,新设施和军事化在南海争议地区,又表示美国将继续下去。在国际法允许的任何地方航行,飞越和行动。
 
显然,美国低估了中国与东盟国家的关系。美国愿意认为中国的快速发展将不可避免地引起对东盟国家的关注,但却忽略了中国与东盟关系从“黄金时代”进入“钻石时代”的现实。奥巴马自豪地说,自上任以来,美国与东盟之间的贸易增加了55个?然而,美国国家审计署的报告指出,2014年,中国 - 东盟贸易额达到4800亿美元,超过美国和东盟总量的两倍。中国是东盟最大的贸易伙伴,东盟是中国的第三大贸易伙伴。中国 - 东盟自由贸易区已成为一个大型市场,经济总量约为11.4万亿美元,人口近20亿。去年,它签署了自由贸易区升级协议,并制定了第三个五年“行动”,以实施双方的战略伙伴关系。今年,双方还将举行为期25年的纪念峰会,建立对话与关系,以此为契机,深化各领域务实合作,推动中国与东盟关系迈上新台阶。
 
美国与东盟国家关系的发展应有助于该地区各方的积极互动与合作,有助于该地区的稳定与发展,而不是相反。美国不尊重东盟对和平与发展的最基本需求,不可避免地违反东盟作为区域组织的整体利益,并在南中国海等问题上引发麻烦和挑战。东盟在峰会上没有与美国指挥棒跳舞这一事实也表明,美国计划保持冷战思维并企图遏制中国只能通过竹篓来实现。